เป็นการยากที่จะตัดสินว่านโยบายใดเป็น “นโยบายประชานิยม”

ในทางกฎหมายการจะให้คำจำกัดความของ “นโยบายประชานิยม” นั้นไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะไม่ได้มีคำจำกัดความเดียวที่ทุกฝ่ายเห็นพ้องต้องกัน การใช้ถ้อยคำดังที่ปรากฏในร่างรัฐธรรมนูญว่า นโยบายที่ “มุ่งสร้างความนิยมทางการเมืองที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อระบบเศรษฐกิจของประเทศและประชาชนในระยะยาว”ก็ไม่ทำให้รอดพ้นจากปัญหาในการตีความ ซึ่งต้องให้เป็นดุลพินิจของศาลรัฐธรรมนูญ 

การวิเคราะห์ว่านโยบายหนึ่งๆ เป็นนโยบายประชานิยมหรือไม่นั้น แม้อาจทำได้ในทางเศรษฐศาสตร์ แต่ในหลายกรณี จะทำได้เฉพาะหลังจากที่ใช้นโยบายนั้นไปแล้ว จึงน่าจะยากที่จะเขียนรัฐธรรมนูญป้องกันไม่ให้นโยบายนั้นเกิดขึ้น

(ความเห็นของสมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย)